Compte rendu de la séance conjointe du conseil communal et du conseil de l’aide social du 12 novembre 2007

Avant de commencer le conseil à proprement parlé, Mme Bulteau demandera à l’assistance de bien vouloir observer une minute de silence en hommage à M. William Kerckofs récemment décédé.

Après l’ouverture de la séance par Mme Bulteau qui nous rappellera brièvement les modalités légales, ce sera à M. Legge de nous faire une présentation complète du contenu de la réunion.

M. Legge nous explique donc que le but est de voir à mettre en place des synergies entre l’administration et le CPAS afin d’améliorer l’efficacité et de comprimer certains coûts, par le biais d’économie d’échelle, les suppressions de doubles emplois et les complémentarités de compétences.

M. Legge abordera dans un premier temps les possibilités de compression de coût de téléphonie, différentes pistes sont évoquées pour diminuer les coûts de communications entre le CPAS et l’administration communale. A ce jour les deux administrations sont clientes Belgacom et les communications entre administrations physiquement délocalisées passent par le réseaux de l’opérateur. A ce titre plusieurs pistes sont suivies tant le choix éventuel d’un opérateur alternatif que le passage des communications par le biais de lignes louées, d’une boucle local radio ou de voix sur IP. A ce titre M. Faignart intervient pour demander à M. Legge de ne pas perdre de vue la qualité de service afin de ne pas se trouver démuni en cas de problème technique. M. Philippe Dumortier attire également l’attention sur la durée des contrats dans un domaine ou les changements sont très rapide.

Le deuxième point d’économie concerne les assurances, à ce jour les deux administrations sont clientes auprès de la même compagnie M. Legge se demande s’il ne serait pas intéressant de négocier les contrats de manière commune, que ce soit auprès de la compagnie actuelle voir auprès de la concurrence. M. Faignart intervient également sur ce point en demandant de ne pas perdre de vue la réduction qu’offre cette compagnie aux agents communaux tant que l’administration reste cliente auprès de cette dernière.

Le troisième point porte sur les commandes de fournitures diverses comme les consommables informatiques, les fournitures en matériel de bureau ou encore sanitaires. Là encore pour M. Legge des commandes groupées ne pourront qu’engendrer une économie, ce après examen des besoins communs. M. Faignart évoque la mise en place d’une sorte de centrale d’achat à l’instar de celle mise en place pour l’énergie.

Le quatrième point concerne le comité de prévention et d’hygiène, en effet les deux conseillers préventions, celui de l’administration communal et celui du CPAS, ne sont pas titulaire du même niveau. Mme Levêque précise que à ce jour certaines missions au sein même du CPAS ne peuvent être remplies par la conseillère prévention du CPAS car son niveau ne lui permet pas or le conseiller prévention de l’administration communal le pourrait mais à ce jour le CPAS est contraint de faire appel à l’extérieur. Il est donc proposé de réunir les deux comités prévention en un seul.

Le dernier point concernant les économies traite de l’entretien des abords du home, actuellement la partie avant est entretenue par les services communaux, l’arrière est à charge du CPAS qui le fait réaliser par une entreprise. En accord avec le service travaux, dès la saison prochaine, l’entièreté sera entretenue par les services espaces verts.

Après le chapitre des économies, M. Legge nous expose les bases de réflexion pour la rénovation l’ancienne maison de repos. Pour ce faire M. Legge brosse un rapide état des lieux sur base de plan déjà établi en 2002, des visites sur place ainsi que des consultations auprès de différentes instances de la Région Wallonne. Il s’avère que la structure des lieux ne correspond pas à l’usage projeté. La mise aux normes actuelles passerait donc soit par une rénovation profonde dans le respect de l’existant soit par une reconstruction partielle en conservant principalement la façade avant. Se pose également le mode de réalisation et de financement du projet, à ce sujet M. Legge évoque différentes pistes comme une gestion de projet déléguée, un partenariat public / privé ou encore une gestion autonome. Cette dernière solution semblant la moins adaptée compte tenu de l’ampleur du projet et des ressources qu’il nécessite en moyens humains et financiers. En ce qui concerne le projet délégué certaines pistes abordées n’ont déjà pas pu aboutir, par exemple avec Haute Senne Logement.

La finalité de ce projet est de pouvoir rapatrier les bureaux du CPAS à proximité du home mais également la création de 5 appartements supervisés pouvant permettre une meilleure transition pour les couples de personnes âgées ne pouvant plus rester seules mais ne nécessitant pas encore un placement en home. Ces logements bénéficieraient en plus de services communs comme une buanderie, une salle polyvalente ou encore un local infirmier.

Le dernier point abordé reste le coût, une mise aux normes actuelles, si elle est intéressante du point de vue patrimoniale, s’avère d’une part onéreuse et ne permettra pas non plus d’atteindre les fonctionnalités que l’on pourrait atteindre avec une reconstruction. La première estimation est d’un montant de ±4.800.000€ HTVA pour environ ±1.500m² brut. En ce qui concerne l’autre option proposée par M. Legge, il s’agit de garder d’une part la façade et d’autre part les deux petits bâtiments aux extrémités, le reste serait démoli et reconstruit selon des standards plus actuels. Cette solution serait non seulement moins coûteuse, ±2.800.000€ HTVA mais permettrait aussi d’atteindre une surface brute de ±1.940m². M. Philippe Dumortier aborde les problématiques urbanistiques en demandant ce que la Région Wallonne peut imposer, pour M. Legge il s’agit d’un point qui doit être étudié avant de pousser plus en avant le projet, en effet la partie centrale du bâtiment est inscrite au petit patrimoine, seule une cheminée serait classée, mais malgré de nombreuses visites il semblerait qu’elle n’existe pas ou plus. M. Philippe Dumortier, demande alors, s’il s’avère effectivement qu’aucune contrainte patrimoniale n’existe, pourquoi ne pas démolir le bâtiment dans sa totalité. Pour M. Legge il existe un certain attachement collectif à l’ancien bâtiment et qu’il faudrait donc envisager un compromis entre conservation et coût des travaux. M. Domange intervient en fin de discussion pour rappeler que si Ecaussinnes décide de se doter d’un Plan Communal de Développement Rural (PCDR) le projet pourrait être subsidié à 80%. Tous les conseillers s’accorderont, avant de mettre fin à la séance, pour dire qu’il s’agit là de pistes de réflexion et que certains points doivent encore être éclaircis avant de poser des choix.

This entry was posted on Jeudi, novembre 13th, 2008 at 11 h 33 min and is filed under Résumé du conseil. You can follow any responses to this entry through the RSS 2.0 feed. You can leave a response, or trackback from your own site.